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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村📷公路高质量发展，适应推进乡村🖐全面振兴、加快农🕳业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条👥例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🕷务农业、农村、农民的公益性🗾基础设施。国家🎞综合采取多方面措施，支持和促进农村公路😴发展。

　　第四条 农村公路发展应🖱当贯彻党和国🏮家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇📋化和乡村全面振兴♊的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🧞村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本💻行政区域内农村公路🐍发展承🥨担主体责任，加😆强对农村公路工作的组织领导，落实👲农村公路发展支持措施，统筹研究🦖和协调解决农村公路工作中的💪重大问题。

　　县级♍人民政府交通运🕷输等有关部门、乡镇人民政府依👝照本条👥例规定和县级人民政府确定的📋职责，做好农村公路相关工🛥作。

　　国务院交💽通运输等有关部门、设区的市🍢级以上地方人民政府💹及其交通运输等有关部⏳门应当加强对农村公🐿路工♋作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🍀建立以财政投入为主、多渠道筹措为🚠辅的资金🕙保障制度。

　　地方🦉各级人民政府按照财政事权🍡和支出责任划分原😨则，安排应🛅由其承担的农👬村公路发展经费，并💋列入本级预算。

　　国家鼓励通过😍慈善和社会捐助以及🍲综合开发🤖运营农村公路相关资源、权益等方式📚筹集农村公路发展资金，支持金🛒融机构按照市场化、法治化原🔉则提供与农村公路发🔰展相适应的金融服务，引导社会资本🐗依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提🚘升路网质量为重点，推动农村🚉公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🎖网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🦂际需要有序推进路网延伸，提高路网通达🤛水平。

　　第八条 新🐵建农村公路应当符合规定的🏤公路技术等级👈要求。

　　现有农村公路不符🍴合最低技🔫术等级要求的，应当升📃级改造为符合技术等🥫级要求的公路。县级人民政🚫府应当根据本🤭地区实际情况组织实施农🚨村公路升级改造。

　　农村公路建设🌑选用的具体技术等级及其👂主要技术指标，应当🗯根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🦅因素确定。国务院交通🚫运输主管部门应当健全🚁与农村🏊公路特点相适应的技🤱术等级及其技术指标体🤭系。

　　第九条 农村公路建⛑设应当与国道、省道建设衔💧接协调，促进城乡交通运🔉输一体化。

　　地方各级人🛒民政府应当采取措施，推进农村公路🚕与沿线配套设施、产业园区、旅游景区👪等一体化建设，统筹农业生产、乡⏯村旅游等需求，促进农🔩村公路建设与乡村📌产业发展有机融合。

　　鼓🗣励在农村公路建⚫设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及😩土地和空🍶间使用的合理需求纳📽入国土空间规划实😖施监督系统统筹保障，按照国家有关规定😔落实用地管理要求。

　　农村🕡公路建设应当依据国土空间🔻规划科学合理选址，优先利📶用现有道路改建或者扩建，不🎠占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🐎较小、技术方案简单🈂等条🆙件的农村公路建设项目，可以按照国家有关☔规定简化相关程序。

　　第十二条 村道👎两侧的建筑控制区的范🤶围由县级人民政💾府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🚸理依照有关法律、行政法规的🌌规定执行。

　　县道、乡道两侧的🙀建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定划定🎰范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输🗺主管部门🏷应当依法采取有效措施，加大对农村公路🚎超限运输行为的治🕣理力度，防止超限运输车辆📓违法在农村公➡路上行驶。

　　不属于超🌳限运输的建设工程重型🌤载货汽车确需将农村公路作为🚙施工便道或✊者在一定时🦉期内集中通行农村公路，可🍤能造成农村公路损坏的，建🦅设单位应当与县级人📓民政府交通运输主管😭部门或者乡🐸镇人民政府签订协议，采取合理规🏋划行车线路、控制车辆载荷、加🌨固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🕟于该段公路原🚥有的技术标准及时予🅿以修复、改建或者给⏬予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🏯保护管理需要，县级人⛲民政府交通运输主🐉管部门可以在农👰村公路沿线设置相应的电子技🐏术监控设备。设置电子技术🚟监控设备应当经🛺过法制和技术审核，确保电子技⛎术监控设备🤑符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🔦点应当及时向🦓社会公布。

　　第十五条 县级🚔人民政府应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政🐐府依法采取措施，开展农村💋公路路域环境综合整治，持续优🎽化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🏾民政府应当建立健全🌶农村公路🤣管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🕙有关部门、乡镇人民政府履行农🖍村公路管理养护✏职责。

　　地🏼方各级人民政府应当按照国家有关规🥎定，落实农村公路养🦋护资金财政支出责任，加强农🚑村公路资产管理。农村公路与🌿乡村旅游等经营👻性项目一体化开发的收益可♈以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🥜政府交通运输主管🔋部门应🏯当定期组织开展😜农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评🈂定结果作为实施农村公🍊路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🗂路养护按作业性质分🌹为日常养护和养护工程。

　　县道🔲的养护由县级人民政府交🅰通运输主管💉部门组织实施。

　　乡道、村道🍷的日常养护由乡镇人民🥇政府组织实施。乡道、村道的养护工🤮程由县级人民政府交📌通运输主管👫部门组织实施，或🌖者交由具备条件的乡镇人民政💃府组织实施。

　　第十九条 农村公路🍊的日常养护可以通过💜政府购买🛰服务等方式吸纳沿线农村居民参💧与，保洁、绿化等相关工🧞作可以由农村居民或者家🔧庭承包，统筹用好农村📿公路管理养⛅护领域公益性岗位，优先吸🖇纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🧗路养护作业单位参与农➿村公路养护，推动建立健全🐳农村公路养护⚪长效机制，提高养护专业化🐃水平。

　　第二十条 农村公路养护⛩应当按照相应🗳的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处于良好🗜的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输🎰主管部门、乡镇人民👙政府应当组织开展农村🏅公路日常巡查；发现公路坍塌😦或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应当❓及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级💈人民政府应当建立健全农村公🏹路安全🔼隐患排查治理机制，以农村公❗路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🔁路段为重点，组织开展🦍安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🐓发的农村公路🔦平交路口、穿村过镇路🏵段等地🕸点应当设置醒目的安全警示标志，必要时设🤮置车辆减速装置🦂等设施。

　　第二十三条 县级人民🚃政府应当加强🦍农村公路应急保障和防灾抗🌱灾能力建设，组织落实农村公路突🚨发事件应急🐷预案制定、应急物资储备、灾害监测预🔨警等方面的责任。

　　因自然灾🚳害或者其他突发事件造🍒成农村公🌒路中断的，县级🌴人民政府应当组织交通👄运输等有关部门及🈶时进行抢通；难以及时抢🌌通的，应🤖当设立警示标志并发布绕⏩行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🆕其有关部门、乡镇人民政🍈府应当采取灵活有效的方式，对农村公路🛐沿线居民开展道路交通安全法👭律法规和爱路护♍路宣传教育，鼓励、引导💣将爱路护路有关要求纳入村规🚯民约，增强❓农村居民的道路交通安全和🌠爱路护路意识。

　　第二十五条 地🐷方各级人民政府应当完善政策♌措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🤟相关基🎧础设施建设，保障农村😊客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展💺，拓展🎿农村公路服务功能，提升农村公路服🥔务畅通城乡经济循环🍣的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🌀门、县级以上地方✝人民政府及其有🍢关部门、乡镇🈶人民政府在农村公路🚵工作中不履行🚷或者不正确履行职责的，依照法律法规🌑和国家💿有关规定追究责任，对直接负责的主🏢管人员和其他直🆕接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规👌定外，参照适用《中华人民共🈷和国公路法》、《公💑路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Sonia Blaze/ミースー/魔ゾたか子/大島千里

（青岛日报／观海新闻记者 Olivia Austin）