四川发布：根据记者Yasmin Blue获取🥥到的最新动态，看片福利免费🥫提供将于2025年08月25日在🕊四川发布举行隆重🏗的开幕仪式。全面的网络连接

　　中新网成都7月9日电 (记者 刘忠俊)记者9日从四川省泸州市♈应急管理局获悉，根据当前雨情、水情、险情及⏱变化趋势，依据《泸州市自然🍨灾害救助应急预案》，泸州🍭市已启动自然灾害救🐜助四级应急响应和突发地质灾害III级应急响应。

正东镇石桩村7社沙子坡山体滑坡灾害👒搜救现场。叙永应急供图

　　7月9日凌晨，叙永县正东镇🤛石桩村7社沙子坡突发👓山体滑坡致一🈁处房屋被埋，导致5人失联。截至18时许，已搜救出1名遇难失联人员。

　　灾害发生后，现场救援指挥🆔部及时提请四川省😙第六地质大队、第十二地🔐质大队和市级地质专家，协💝同前来增援的国家🎆矿山应急救援川煤队，开展现👽场实勘和分析研判，制定🐞抢险救援方案，在现场设置5个观察哨，布置GNESS、裂缝仪、边坡雷🅱达等设备6套，实时🥒监测滑坡情况，确保救援🚨过程安全。消防、应急救援队伍、武警官兵、民兵等📭抓住雨停后的有利时机，对滑坡区域展开🛒搜救。

进水被淹的合江福宝古镇。凯飞摄

　　当日14时20分，泸🔲州水文水资源勘测🌷中心发布洪水红色预警。受强降🤥雨及上游来水影响，合江县大槽河水位⤵持续上涨，福宝二桥水位站14时20分水位达243.20米，超保证水位3.70米，且呈上涨趋势。

　　合江县福宝古镇🕎同期遭洪水突袭，民房、街道被淹，福宝镇 Y043元兴大桥因灾断道。截至目前，暂未接到人员🙉伤亡报告。

救🐔援力量正在转移群众。凯飞摄

　　此外，四🌺川省加密发布地灾预警，泸州叙永县、古蔺县与宜宾兴文🙌县预警级🌵别提高至二级，27个县市区维持三🥝级预警，要求相关地区🏻做好隐患巡查、监测🏗预警及人员转移准备。(完)

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8月21日，就被停职的泰国总💘理佩🤹通坦涉嫌违宪一案，泰国宪法法📫院传唤佩通坦🍦本人及国家安😛全委员会秘书长出庭作证。目前佩通坦已😆经抵达宪法法院，在现场，她未💱就案件审理情况发表评论。　　根据泰国宪法法院的安排，此次传唤佩通🎟坦出庭作证，属于审理案🛫件的重要环节，主要听取案件当🚈事人的证词。若案件申请人或💬被告人有意提交🤨结案陈词，须在8月27日前🕑以书面形式递交宪法法院。宪法法院定于8月29日进行讨论🏔并对案件作出裁决。　　6月中旬，佩通坦同柬埔寨参📺议院主席🛬洪森关于泰柬边境局势的一➰段通话录音流出，在泰国引发🆑争议。泰国宪法法院7月1日宣布，受理有关调查🏼总理佩通坦是否存在🥫违宪行为的请愿书🥏，并决定👱即日起暂停佩通坦🈳行使总理职权。(总台记者 薛璟)【成人短剧走红原因】由井川菜乃🕑花担任艺术总监的《看片视频23》于2025年08月25日正式上线，结💭合真实看片福利免费提😕供新闻改编，目前在菏美电气🤕培训学校首页推荐，片尾字幕公开🐯爆料来源。图为“硕督镇藏汉团结🍌点心制作技艺”传承人央金巴珍展示“团结点心”。程小路 摄 　　“这个模🍞具是新制的；这个是祖🚈辈传下来的，有几百年历史了。”在西藏昌都市洛隆县🍩硕督镇硕督村，66岁的布次仁介绍🔲家中两件点🤑心模具。他拿起其中带有3个凹槽的“古董”模具，轻敲果盘边缘，点心脱模而出。　　小巧玲🏌珑的奶白色糕体上，点缀着🌖一抹喜庆的红。这些点心有个寓意美🥥好的名字——“团结点心”。　　硕督古称“硕般(板)多”，藏语意为“险要的岔路口”，曾是茶马📤古道的重要驿站。长期以来，南来北往的商旅📯与当地群众在此🍨交往交流交融，形成了特有🕓的风俗习惯。　　布次仁👯制作点心的手艺和“古董”模具，来⏰自他妻子洛松卓❇玛的外曾祖父毛元，一位清光🏀绪及宣统年间驻🔛军中的“记账官”。当时，清政府🔊为加强边疆治理，调遣军队驻守硕督，将士们带来了清😣明节祭祖、中秋节吃月饼、除夕夜吃年饭及秋季腌制☔泡菜等习俗。部分官💴兵与群众通婚联姻，在硕督繁🐹衍生息。以“家”为单位，来自五🐍湖四海的美食在此交融，并碰撞出新😔的火花。图为“硕督镇藏汉团结🍠点心制作技艺”传承人央金🏠巴珍展示“团结点心”。程小路 摄　　毛元在硕🚹督扎下了根，并将自📏己从陕西老家带来的👄月饼制作工艺传给儿女，经几代人传🛹承和改良，成了如今的“团结点心”。其制作🗂方法是将蒸好的🤧面粉与酥油、牛奶、白糖、红糖等混合，再以模具压👹制成型。汉族📪民众熟悉的传统月饼纹样，与藏族民众熟悉🍯的酥油香，在蒸腾的🌄热气中融于一体，成为当🎄地几代人的舌尖记忆。　　如今，“硕督镇藏汉团🅱结点心制作技艺”是昌都市非🚆物质文化遗产代表👟性项目，布次仁和他的女儿😬央金巴珍分别是第🔆四、五代传承人。　　作为非遗美食，团结点心并没有“躺”在展示柜里。每逢🤶中秋节等节假日，硕督镇上的19户清军后裔家庭🚛、37户🚖民族联姻家庭及街📥坊邻居都要举办庆祝活动，布次仁与📁央金巴珍会制💇作团结点心与众人分享。　　“我正在尝试🧤改进配方，探索更多口味，同⬆时让点心的口感变🍍得更加清爽不油腻，更符合当下提倡的🐒健康饮食。”央金巴珍说。　　据介绍，当地正推动团🍥结点心🌩的标准化生产，以便让小镇之外🚕的更🔃多人能够品尝到这道“团结之味”。　　在点心生产线落地前，当地另一🌇道美食——硕督泡菜，在十多年前就已实🍽现标准化加工生产。据介绍，泡菜也是由驻🍰扎在硕督的清军带来，而且一开始带🎬来的是已经腌制好的泡菜，以解决当⬅年冬季吃不🍩到蔬菜的难题。由此，泡菜加入“高原菜单”，也成了🐚各民族交往交流交融的见证。　　除了团结点心、硕督泡菜，硕督还有不少值得♋一“品”的细节，它们是中华优🍕秀传🎿统文化的现代表达，能够让初🎪到此地的游客直🚗观地触摸到📲民族团结的文化根脉。　　比如“硕督狮子舞”。舞狮是人们🔼熟悉的传统民间艺术。清朝中晚🎁期驻藏官兵将舞狮活🏊动带到硕督，当地民💄众将锅庄舞、热巴舞🚀等元素融入舞狮动作，形成了不同于“北狮”与“南狮”的特色“高原舞狮”。硕督狮子舞🐢现为西藏自治🥪区级非遗代表性项目，第五、六代传承人邓巴阿尼、洛松江村父子及😘邓巴阿尼♋的几名徒弟不仅在🤤丰收和节庆🍨日子为乡亲们表演，近年来还在🍞相关部门支持下开展“非遗进校园”活动，参加西🎸藏电视台的藏历新🍿年联欢晚会。　　还有硕督村🏸广场上两棵枝繁叶茂👣的“民族团结树”。其为一棵杨树和一🔸棵柳🦇树相依而生，相传由硕督镇第🔖一对民族联姻夫妇所种。两棵树根茎相连，枝干交错，被🕥当地人视为爱情美满、家庭和睦的“姻缘树”，以及中华🔷民族血脉相连的象征。　　开发🏇新口味的团结点心，标准化生🖋产的硕督泡菜，走向更广阔舞🏭台的硕督狮子舞，成为硕🔁督文旅小镇“打卡点”的民族团结树……在硕督，传承数百年的“老传统”焕🐧发出新的活力。民族团结🤣的故事，正在雪域高原续写精彩新🏸篇章。(程小路)　　(“统战新语”微信公众号)結城千賀子🤘因口述和老外的性🧢事事件被各大平台封号。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属❄中国是战后🚶国际秩序的重要内容　　一、战后国际🎷秩序明确南海岛屿领土⚽归属中国　　二、中国收复南海🗂诸岛是国际法👹赋予反法西斯侵略战胜国🌁的权利　　三、中国😲依法恢复行使南海😿诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分🎣声索国升级南🤠海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🤮国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🙎索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声😹索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄💓是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🙀索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🖌诸岛的主权和在🔉南海的相关权益绵延千🚊年　　一、历历可考的🏟发现命名确定中国在南🎎海的历史性权利　　二、跨越千🔙年的开发经营💅彰显中国在南海的历史性权利　　三、绵延⛱不断的有效管辖巩🛣固中国在南海🌓的历史性权利　　第四章 中国😛在南海的领土主权和海洋权🦊益拥有坚实法🧑理依据　　一、中国人最早发现🧓和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占👛取得领土主权”原则　　二、中国🔢对南海诸岛的主权主🤠张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🐻领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾😨等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🕖关原则　　四、中国主张🌈在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🌇史性权利受到🧗国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🆎平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所📒作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间😨曾非法侵占中国南🔉海诸岛，中💤国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🛡承继先人对南海诸岛的开🐪发与管辖。　　随着世界反法西斯🕵战争和中国人⛰民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🖨窃取🤜的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言😧之条件必将实施”。　　南海诸岛回归🏳中国，是“二战”后国际秩🚿序和相关领土💎安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中♓国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🤟的否定，就是对国际法的公⛴然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🗒人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🚊用南海诸岛及相关海👉域，最早并持续、和平、有效地对南🎀海诸岛及相✴关海域行使主权和管辖。中国对南🔫海诸岛的主权和在南海⛏的相关权益，是在漫长的历史⬅过程中确立的，具有充分的历史和➕法理依据。　　中国在南海🧕的主权和相关权益， “二战”结束后的💬数十年间🍹没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商🚅舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🌅非法闯入中国南沙部分🗄岛礁附近空域，1架C-208型机非法😲闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞🦋行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🏺近距穿越中国在空中正常🚄巡逻直升机的🕯高度层，险🧣些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在🕤南海发生，已🙊近乎成为常态。曾经长期📚平静的南海，变得🐦越来越不平静了。　　随着美国纠⛲集盟伴国家对中国🐹实施战略遏制，菲律宾等部分🏂声索国与域外大国😖内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的👓地缘政治竞技场，南海争👧端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发👫展。　　中国政府一贯🍿坚持与有关的当事⏩国在尊重👉历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领土主📱权重叠的争议。中国和越南通过谈判协商划定🍫了两国在北🏖部湾的海上界线，这是中🤧国奉行独立自主的外交政策🥢、睦邻友🔉好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🚤好的例证。　　中国在✡南海问题上的立📖场是一贯的、明确的。中国始终坚🌻持通过谈判协商和平⏹解决争议，通过制❄定规则和建立机制来管控争🌱议。这是中国⏳对国际法和国际关系基🥌本准则的最🙄大坚守，是中国践🚢行国际法治的成功实践，也是管控😬和化解南海问题的必🔒由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是😯中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命😶、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🔳持“海洋命运共同体”理念，做海洋💘和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合🧜作的推动者、海洋发展的贡献🎚者，让南海🚓成为造福地区各国💂人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛📟归属中国是战后国际🧜秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🥧国人民抗日战争暨世界反🌞法西斯战争🎉胜利80周年。80年前，作为战🦆后国际秩序与世界格局的😋一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🦊国际秩序的国际法律🎴文件，恢复🌴对南海诸岛行使主权。　　这是对🧜日本军国主义和西方殖民主义以😢非法方式🈸侵占中国领土的全面否定，是对中国享🥙有南海诸岛🛂主权与海洋权益的尊重🚜与确认。　　1945年，中国🕒人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万🆓军民伤亡的巨大民族🧤牺牲后，与世界人民共同取得🔢了世界📪反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🦓国家🕐和战后国际秩序的奠基者，中国🏀对南海诸岛拥有主权本🖱身就是战后国际秩序和🦖相关领💚土安排的一部分。　　一、战后🏭国际秩序明确南海岛屿领🧘土归属中国　　在⏺中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的📅石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🏦然庄重醒目。石碑正面上书四♟个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🗨背面镌刻着： “海军收🌦复西沙群岛纪念碑中华民🏗国三十五💨年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑🧡定格了中国在“二战”后依法恢复对南⏺海诸岛行使主🔳权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🌫受命组织力量南🆕下接收被日军侵🙁占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🆙工作人员分别完成🚴接收进驻西沙、南沙群岛，并在🕞岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🧖海深处向🍰全世界宣告中国对西沙、南😦沙群岛的领土主权。　　恢复中国➡对南海诸岛主权，是战后国际秩序😲不可分割的组成😴部分。如何处置日本在二🌧战中非法侵占的他国领土，对实现战➗后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🕡对于被日侵占的他国领土✋的处理原则和基本方🚦针作出了制度💈性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🚭国政府首脑在埃及首都开罗🚲举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在📥剥夺日本自从一九一😙四年第一次世界🍐大战开始后在太平洋上🕺所夺得或占领之一切岛屿；在使日本🏇所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🕘以武力或贪欲所攫取🦎之土地，亦务将日本🍂驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🌈斯战争即将全面胜利之✴际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣✍言之条件必将实施，而日本之🔊主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所😵决定其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条✈件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🆙驻军撤退🎲到海南榆林港，向驻扎♒在此的中国驻军投降。　　二、中国🍴收复南海诸岛是国际法赋予反♿法西斯侵🍮略战胜国的权利　　中国人民抗🛂日战争是世界反法😘西斯战争的重🥖要组成部分。中国战场🥃是反抗日本法西🎻斯侵略的主战场，也是🐴世界反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗😔和削弱了日本军国主⛑义的战争实力，长期打击并🕓牵制了日本🍣大部分陆军和大量海军，使日军未能轻🏽易冒险北进或南下，从而减轻了苏联😀和美、英等国的压力。太平洋战争🔦爆发后，中国战场继续吸引🌽和滞留日本陆军的主要👘兵力。“二战”时期，美国与日🔙本还在南沙群岛附近🈯海域进行过激烈的海空🍄战斗。　　中国💭收回南海诸岛主权🅰是反法西斯侵略🌍胜利的正当权益。中国战场🚘是世界反法西斯战争🔚的东方主战场。抗日战争开始时🍺间最早，持续时间最长，抗击😇和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜💔日本法西斯起到了决定🍕性作用。在日🕖本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵力📲达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战⏩争的中国人口达4亿之多。中♒国为世界反法西斯战争的胜😿利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依🚋据国际法完全有资🦊格要求归还被非♈法占领的领土。　　中国收🆑回南海诸岛主权😫符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土🦍主权的转移， 非法侵占他国🔷领土必须“物归原主”。作为世界反法📤西斯战争的战胜国，中国🏽享有收回被日本🌘非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙👊群岛在被日本入侵占领前🌽属于中国。日本👹战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回📖南海诸岛主权得到国🥍际条约确认。旨在解决战后🌱日本作🐱为战败国的领土及国际地位🚥问题的“旧金山对💣日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🍹认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🉐群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙💥群岛与西沙群岛之🆖所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🛍主义战争罪行🌩的最大受害国和第二次世界大🌇战的四大战胜国🍉之一，中华人民共和国🏁却未被邀请出席🐺旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🚹中央人民政府外交部部📢长周恩来关于🖍美英对日💈和约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在内的南💺海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规❌定日本放弃对南海有关岛屿🏥的一切🕟权利却不提归还主权问题，重申有📄关岛屿在日本投降后“已为当时中国🔳政府全部接收”，中华人民共和国🏺在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🏘政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙♌群岛、西沙群岛之一🕒切权利与要求。同年，由时任日本外务😆大臣冈崎胜🕛男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🎷和约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及⚡东沙、中沙群岛全部标绘属于😂中国。1972年，在《中💔华人民共和国政府与日本😄国政府联合声明》中，日本重申坚持🥣遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛属🤣于中国的事实。　　三、中🛹国依法恢复行使南海诸岛⛏主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国😜政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🦓登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🤬群岛永兴岛。12月12日南沙群岛👍接收人员🏚在太平岛举行接收🎠南沙群岛升旗典礼。自此中国完成🐲了南海诸岛👙的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复😳了对南海😫诸岛行使主权。　　主要大国认💀可中国对南海诸岛♿恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🗞府指派林遵上校等🔓高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴✴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙🎠群岛和南📡沙群岛的4个🎰岛屿进行重新命名。中国此次行🚀动得到了美国麦克🤭阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🛍政人员正是乘坐美国提供😪的4艘军舰赴西沙和🍚南沙群🐡岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问📭、申请测量、通报航行飞越计划🕕等方式，显示了其🐥承认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美🏩军驻菲律宾的空军人员在黄岩岛及🚪南沙群岛区🆒域实施海图测量及气😮象调查时，曾多次🌬向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这些岛礁的主权➿属于中国。中国还曾在南沙🥕群岛有关岛礁上接待过美国军🕘事人员。同期美国💕出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🐶特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🆚各国百科全书》、1971年版《世界各🤺国区划百科全书》，均确认中国对🌴南海诸岛的主权。　　苏联部💠长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西🌆亚图》中，东沙群岛、西沙🦕群岛和南沙群岛的名称全💑部使用中文🍽发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南海诸岛的主🗳权。中国对南🏼海诸岛的主权也得📙到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府💴间海洋学委员会第14次会😒议讨论了该委员会秘书处提🌺交的《全球海平面观测🤧系统实施计划1985—1990》，建议🏏将西沙群岛和南沙群岛👶纳入全球海平面观测系统，并将这🍋两个群岛列属“中华人🎼民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建🐟设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群岛💺各1个。　　中国🚱对南海诸岛的主权在“二战”结束后得🔀到国际社会普遍承认。其根本🤼原因在于南海🏊诸岛回归中国，是战后国际秩序📖和相关领土安📹排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛的主权，就是🐨对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🗝国升级南海争端挑战战后国🛠际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南📦海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻🕢和警告，持续制造各🗯类占领南海无人岛礁、掠夺🌀南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🤯的鼓动支持下，菲律宾通🤦过实施“灰色地带”战略，持续对抗中💶国在南海的合理合法维权🥅行动，以“弱者叙事”策略塑造对南👨海议题的错误认知，打着落实🆕国际法的旗号推动菲💭国内海洋立法，美化😍自身对中国南海领土主权与海⛩洋💫权益的非法侵占。　　菲律宾💸等部分国家围绕南海🚻问题开展一系列不负👞责任的行动，将🔏南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势♿推向“冲突甚至战争💙的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🚖国领土主权　　20世纪70年代🧖南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武⬅力侵占中🏴国南海岛礁的步伐，南海岛礁之😫争激化。越、菲非法侵占中国南😛沙群😣岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🏠占的中国南➗海岛礁上持续强化军事🏳部署。近年来，越南🐱加快在其非法侵占的南♑沙岛礁上增加军事部🗾署，增强军事投射能👼力。越南以此进一🚺步提升了🍕它在南海实现🗺其军事战略的可能性，面积不断扩大的🚺侵占岛屿🉑与越南南部“S”形海岸线构成了🥩越南相对完🤩整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥🌪小吨位舰艇的作🦔战灵活性，形成在海上的有🐮效对抗。　　菲律宾持🎎续加强在其非法⬆侵占的南海岛礁🧡上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了⬆在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🚠军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛✨建造一个新的🚛直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🎵在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🐏指挥观察站，提升了对南🕦海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被🌕用于🗜监测周围的船舶，并向菲律宾💒海岸警卫🤾队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾💲在中业岛建立了一个海🕤岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🏝混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马🧙来西亚在弹丸礁建设💔了一个海军基地。在外部力量的🐥帮助下，菲、越等部分南海当事国或🚴在其侵占的中国💣南沙岛礁上开展设施🔁建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🤱能，其根本目🚀的在于向世界展现并巩固其对🌧所侵占的中国南💫海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🤸掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大➕的油气资源以来，菲律宾、越😖南等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🕞南海岛屿的主🛰权声索，非法⛰攫取南海资源。　　部分南🕔海声索国通过在南🤛海争议区域非法🦄攫取油气资源，实现了从👑过去依赖🍅进口原油到对外出口🤴石油的结构性转变，是实🐆实在在的获益者。面对丰富油⬅气资源所带来📢的巨额财富，南海😚声索国不顾中国的警告与反🏥对，持续加大🔵油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🌾开发合作🐕的谅解备忘录》，建立起政府、企👹业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受到菲宪🧠法限制🈂和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南🏋海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大⏹使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🎥美国、日本、澳大利亚🌬和其他盟友合作，开发南海的石🍷油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑💘衅滋事　　2024年9月14日，中国南🅰沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🥍方式强占仙宾礁🌺屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留💍近5个月后，面对强大🕒的各方压力，最终撤离👒该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞💃留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁😪爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁⤴浅无法行驶，需要零部件来修理🛰船只为由在仁爱礁西北侧🏦潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号⏺长期有人看守，舰上人员🈂焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🐾洁净清澈的南🏺海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南海侵❎权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🛸人岛礁等。菲方的行😑为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破🐷坏地区和平稳定。　　菲律宾💘把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🚹海无人岛礁，通过挑💙起局部冲突的方式，开展自我赋🦒予合法性且低🌯于爆发战争门槛的💔挑衅行动，不断抬高中国与其😰地缘政治竞争的代价，迫使中国在✋不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🍟宾所期待♓的利益退让，从而达到变相占🤘礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🚟是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🗾仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🗞行闯入仁爱礁临近海域，试图向⛅非法坐滩的菲律宾军舰运送🐥包括船体加固🧗建筑材料在内的🚒各类物资。菲🙋律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正➰常执法海警🌥船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🥙完全在菲律宾一方的南👟海争端事件，在菲律宾与美🙇西方主要媒体的报🧀道中🎒则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船😽只”“中国🦃海警水炮冲击菲律宾运补船👝”“剐蹭受损😦的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲😒击力的虚假叙事，不断把菲律🆑宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对当前南👶海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要⛸内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南🆖海争端的历史🕓经纬与国际法理，避而不谈菲律⛳宾出于攫取南海🌸油气资源侵占中国⬛南海岛礁的历史事实，而是“以非常🐂专业的新闻传播技🍝巧将中菲南海争📓端的国际话语聚🚊焦到了更具多元话语效应且🚷能够🍺产生广泛传播力的感性事件上”，通过利用🦆西方国家以⭕南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🗳论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系🙆， 发起南海争端认💽知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🌞裁案谋取更大利📵益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🌛宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🖌两项法案粗暴地将中国💆黄岩岛及南沙群岛部分岛礁非💕法纳入菲律宾领🧢土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等🎉国际法的核心要义，暴露出菲律宾在南📲海扩张⤵领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律⛰宾外围岛屿割🔏让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关🔏于划定英属北婆罗洲与美属菲🆕律宾🤾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面👉明确菲律宾共和🙅国领土范围。而中😪国黄岩岛和南沙群岛根本🕣不在菲律⏫宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为⛸菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🍈岛屿割让给美国：这条线从🔺西到东沿🍇着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🥋的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林⤴尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🎂与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🥎治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼📵治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与格💈林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🥛就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🕞强烈反对，菲律宾依然强🔇行推动🚦国内海洋领域立法，更深层次的图🌫谋是以➗落实国际仲裁庭南海仲裁结果为⏪名，为💒其继续非法侵占中国南✔海岛礁提供所谓的法理依🌩据，增加中国以🍽谈判协商妥善解决南🙂海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关✍当事国在南海争端上🙍的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家📽维护南海🐽地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南🐝海诸岛的主权和在🥖南海的相关权益绵延千🆗年　　从中国东📿汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明👷朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率中🥀国船队巡视南海，到500多年前形成🤪且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法🥄国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国🕓政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营🥫南海、中华海🍳洋文明厚植南海的翔实⛺史料一再证明：中国最早发现、命名和🏆开发利用南海诸岛及🍚相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🤕及相关海域行使主权🤞和管辖。中国对南海诸岛的💦主权和在南💆海的相关权益，是在漫长的历史📁过程中确立的，具有充分的🤚历史和法理依据。　　一、历历可考的发😏现命名确定🏉中国在南海的历史性权利　　中国🆎大量从官方到民🛫间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官💹方记录中就明确记载，包括政府官员🦊在内的中国人在南海🚨航行或生产🥄实践中发现南海诸岛。在漫长的💤历史长河中，随着中国人对南👲海认识的逐步加深，对南海➗诸岛的命名也由泛称细化为🐣专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🙀在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探😙索的中国人就通过航👔海发现了南海诸岛，将其命名并👳记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🍈航海实践不断完善对南🐼海及南海诸💈岛的方位、里程、航路💽和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了⛑将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声❓称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🔏其发现南沙群岛的♌1947年早近1900年。事实上，在🏍更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🗣辟了从中国东南沿⏯海地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发🔍展及生产实🛰践的逐渐增多，中国人对南💏海诸岛的认🐦识逐步加深，对南海🔷诸岛的命名也由“涨海崎头”这🉐一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛⏯的专有命名，并被🌧记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各🏹类⛷文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🐦的“祖宗海”。在中国🎮东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先赖📲以生存的地方，赐予他们丰富🥦的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生产🌓实践中，通过🎍口口相传和简单记录，赋予🛸南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中🍱国海南省的潭门镇， 是海南岛🕊通往南海诸岛最近的港口😁之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🐏船后勤给养基地和🏕深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🕓地渔民根据生产实践经验🏕形成的航海指南。　　从明代初年开始出〽现的《更路簿》中，中国渔民🌐就对南海中136个岛礁进行了🎆命名，如称西沙♍群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太♐平岛为😳黄山马峙等。　　西方早已接🚽受中国对南🐟海诸岛的命名。中国对南海诸🙄岛的命名被西方官方、民间以音🗝译方式使用，长期影响着西方🎡人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🍭行测量，并在英国出🕉版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名💩方式显然是从中国😦渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开📢发经营彰显中👱国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🤤船中出土的文物，再到南海岛🌚屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🚎世世代代繁🆗衍生息的一个个铁证，有力🍂地彰显着中国在南海的历史😴性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🔹始终是联通不同地区的驱动力。起🤪源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通😁中国与世界的海上🕒贸易通道，更见💊证了中国绵延🎻千年的南海开发历史。　　一艘🛴艘商船从中国东🐟南沿海地区的港口出发，满载着货物😗在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🔄航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🕐易特征，由中国南海🍉连接东南亚、南亚、中东地区直💽至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些♊中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记🖌录了中国先民对🆒南海的开发。在中国海南的南👹海博物馆三层，展🎿出着考古工作者从南海西北陆🈸坡两处👝沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🎧国景德镇的珐华彩瓷器在水下沉🕵睡数百年，却✳依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🗓的传播之海。南🚅海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同🥎文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🗼播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🚪大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🐿郑和率中国🥈船队通过南海七下西洋，将当时🏭中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带🤲回中国，成为南海友🆗谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中➿国沿海地区的先民经南👩海传播到周边国🚿家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🗼国家尚未以🆘现代国家形式出现时，中国东南⚓沿海的百姓🌏通过南海乘船前往这些地区🐕，在🌾他们的认知中，这😫是国土之内的谋生。而🕸在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨📉华人，更有中华文😹明特色的建筑、街区，这🐰些建筑与中国海南等📲地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🔨国先民在南海耕海牧渔🈴留居岛礁。中国考🤤古工作者数十🏸年来在南海部分岛屿发掘🍘出众多中国🏛不同历史时期的遗址遗存，无🏟可辩驳地印证了中国开发经营南🍵海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🥨者在西🤥沙甘泉岛上发现了一处唐宋🌺时期居住🎚址并对其进行发掘，出土一批唐宋时♓期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等👻岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发🦍现鸟骨和🆘有敲砸痕迹的螺🐅壳堆积等人类食用🤣后集中抛弃形成的遗迹。中国🦗考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🎌的发现和发掘，证明中🌟国渔民早在唐代就在👳岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰教🕯授历时33天赴南🤲沙群岛勘察，其间，发现了战🦓国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花⭐瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等🤥钱币及清代铁锚。这些文物🛏皆为中国先民最早开发南海，并世代把🖐南海作为自己生产、生活的一个🎋领地提🤭供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🚝管⚫辖巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设♍立行政区，到派遣❄水师进行防卫，再到委派官员修建🚭设施……南海及南🤾海诸岛不仅是中💠国人民生产、生活的家园，更留下🦄了中国历代政府持续、和平、有效🐕管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🔃清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🚮府就已将南海🎒诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持⌛续管辖的同时，在各🥪类官方绘制的地图中，将南海诸岛完🎞整纳入中国版图。　　在中国官📿方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🙄记录了元代疆域已包括南🍢沙群岛。14世纪后，中国政府明确🥌把南海诸✨岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🛃地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官💃方地图中，南海及南海诸💤岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一👮统天下全图》、1810年《大清万年一统地🤹理全图》等还清晰地在中国🔷政区版❌图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国🗣对南海诸🍫岛享有主权并🎆拥有南海历史性权利的重要方💲面。1000年前，中国政府就已派🤸遣水师巡视南📝海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🕳记录当时中国政府🧝军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记⬆载了中国水师在南海🍱及南海诸岛巡🍧逻的历史。此后，更多的中国👋史书记载了中国📻水师巡视南海🔩诸岛的史实。1909年4月，中国政府🐎派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🧠立碑竖旗，重📪申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中👽国政府数百年来持续不断地对南🐭海及南海诸岛💟进行调查测量，并在南海诸🐫岛设立天文、气象观测点，证明中国🚋中央政权对南海诸岛实行🔲了有效统辖。　　700多年前，中国政📆府派遣中国古代著名天文学👏家郭守🛎敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南👠部测点选在了“南海北极出地15度”，从💮元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量🎥的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🥠测点的位置正在西沙🐴群岛。　　中国政府在实📛践中行使🦋调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🖕西南沙群岛附近海域开展📄调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出🎚抗议，德国政府不👌得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🍬象🏤台会议的建议，中国🤵政府在西沙群⏭岛建成气象台、无线电台与灯塔💂，建立与岛外各⭐地的联络，并保障航经此🤞处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主🏭权和海洋权益拥有坚🌁实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度😥看，南海🆚争端主要指由于周边国家非🚏法侵占部🔶分南沙岛礁导致的⏬领土主权争端和以海⏫洋划界为主要内容🏌的海洋权益争端。越南、菲律🆎宾等国非法侵占中国南沙群😓岛部分岛礁，引发了与中国的领🐅土主权争端。南海周📯边国家根据《联合国👲海洋法公约》主张领海、专属经济区🎈和大陆架等管辖海域，从🔊而在海岸相邻或相向🀄国家之间产生海域划界问题。围绕😷领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🌻资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保护🥉等系列问题。　　中国🌳对南海诸岛拥有主权具有坚实的法🌵理依据，包括先占、有效管辖原则、禁⌚止反言规则及其他有关领土取✔得的国际法原则。　　一、中国人最📠早发现和开发南海😉诸岛，符合国际法“通过😇发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🥞权是历史上确立👮的。2000多年来，中国通过😻行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🍆理调查等手段，对南海诸🎋岛和相关海域进行了🕝持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家🥟取得领土主权📻的最重要法律依据之一。在尚未形成现代🚢领土主权概念的🥟古代，最早发现、命🛡名南海诸岛并在其上居👖住或从事生产🔘经营活动，具有重要的📰国际法意义。　　从国际法发⚪展的过程来看，中国对👖南海诸岛的发现、先占并实行有效的🤭行政管辖，足以证明中国对南海🌘诸岛享有📒无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🗨海航行，并在长期实践中发🦗现了南海诸岛。中国不但最早发🔨现了南海诸岛，而🕑且还在开发利用南海的历史🧙过程中形成了一套🍔相对固定的南海诸🏂岛命名体系，如将岛和沙洲称🐿为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人😮民对南海诸岛的命名，部分还被西方航💳海家引用⬛并标注在一些19—20世🎋纪权威的航海指南和海图中。　　国际司🔤法实践表明，一国人民长期在某个区域⏬生活或进行经济活动，对确定这个地🔂区属于这个国🙋家具有重要意义。1953年，国♓际法院在曼基埃和埃克里🔸荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个🛡岛屿上世代居住的💘事实，是这些岛屿归属😆英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙🏚群岛岛礁长期🎳居住并从事生产经营活动，足以取🙇得对南海诸岛🤞的原始主权。在此基础之上，中国历代政府💲通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🕶海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🍜过程中，中国确立了💛对南海诸岛的主权和🤬在南海的相关权益，中国人民早已成🐜为南海诸🎧岛的主人。　　二、中国对南海诸🍿岛的主权主🈂张获得广泛的国际承认，符合🥛国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🍾海诸岛的主权在20世纪前📋未遭遇任何挑战。第二次世界大👰战结束后，中国收复🍺南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🚷国家都承认南海诸岛🔠是中国领土。而如今，一些😅国家却将昔日亲手签署的🥞声明贬作废纸。这些铭刻在历史🏁档案中🥒的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🤠记着信义的天平。　　在涉及国际法的👝领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过💉一国对特定领土拥有主权权👭利的国家，将不得再否认😁这一权利。现代的国际规🔱则实际上就是在历史上🚺无📄数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础🥠上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为止🦂的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🗓国家及国际社会从未🔧对中国在南海的主权和海洋权🚚益提出过异议，也不存⏹在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵📽南沙群岛时，不仅中国提出强🛹烈抗议，日本也认🚒为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该📧岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确😕承认南沙群♌岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主🥄权要求。越南统一前，越南⏮民主共和国政府也承认“根据越南方面的资料，西😾沙和南沙群岛应当属😧于中国领土”，并在其出🎚版的教科书和地图中将🎞南沙标注为中国领土。　　然而，有💍些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关规🏄则于不顾。如菲律宾⭐无视承诺，转而将纠纷🎿诉诸司法程序、执意提起仲⬆裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法😆。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们🏊不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🐴等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🔑领土归属问题🆑的国际法原则。以“地理邻近”为由🎳主张领土主权，在国际法🛢上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🍎法判例中均不存在依据距离🦃远近等因素😾决定领土主权归属的国际法规💠则。菲律宾等部分域内🤲国家以所谓“地理邻近”为由对南海🌯岛屿提出全部或部分主🎏权要求是荒谬的，妄图以“距我近者💔即归我”的原🏫始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🍟觊觎中国南海有关岛礁，在不同时💂期采取了不同的侵权🚾手段和掩护方式。菲律宾单🧀方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🎋约》争端解决机制，侵犯👹中国领土主权和海洋权益👛的侵权行为。这反🔼映出菲律宾一些人试图强👢化单方面主张的政🐤治算计，暴露出🏰域外国家试图搅乱南海局🧤势、挑拨中国与🙄东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾🍪为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛💗部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🎽需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏🔬坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关于领🛌土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🤡实践对于借口“地理邻近”等因素🚕提出领土主权要求的主张也总是持否📍定态度的。国际法实践🌼也完全排斥所谓依据🔓距离远近来决定领土🦁归属的主张。许多国家的岛屿，往往🤗距离本国大陆或主岛远而距🍻他国近。如英吉利海🖖峡中的海峡群岛距离法📰国更近，但它一直归属英🥍国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海📠诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🍊海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🤧家的领土主权是其海洋权利🌔的基础，这是国际法的🚏一般原则。国际法院🚻在许多判例中指出，“海😜洋权利源自沿海国对🧡陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属经济区🚻的权利🛄基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🌨的国际法原则。领🐢土主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领🔼土主权派生而来。1969年国际🌚法院关于北海大陆架案的判✈决再次重🍈申了这一原则，“陆地是一🛁个国家对其领土的向👝海延伸部分🐜行使权力的法律渊源”。一个国家只有🌘拥有了大陆或👲岛屿的主权，才有可能享🚵有该陆地或岛屿♋附近海域的主权权❔利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🕐洋原则”的法律概念。　　《联合国🎟海洋法公约》赋予沿海国主张和🍆划定专属经济🚼区、大陆架等🥎国家管辖海域并对🔈其中的自然资源享有🍽主权权利。同时，《联合🦅国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及⭕所有国家主☔权的情形下，为海洋建立一种🐊法律秩序”。显然，《联合国海洋法🥎公约》不涉🗞及国家的领土主权。沿海国的🎀主权权利不能否定、损害⤴他国的固有领土主权，也不能够♑成为沿海国主张😑新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🚽仲裁诉讼，涉及的是🔱领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🔀争端问题，而中国根🥟据国际法享有😚并且早已声明免🎆受涉及该类问题的任何国际司🚸法和💠仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🌧领土主权和海洋权益😗之争描绘成可以交由国际✍仲裁来解决的问题，片面解读《联合国🎟海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🤛重要原则。菲律宾等国关于这些岛🏄礁位于其专属经济区内🐞或大陆架上，因而应该属于它☕的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性🐊权利受到国🔦际法保护　　中国在南🌛海享有的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有✴南海诸岛主权，而🦒且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🍛国人民在南海🔔诸岛及相关海域👿持续的生产生活实践，来自🏟中国历代政府对南海诸岛🌐及相关海域连🎟续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有📹的历史性权利与《联合国♍海洋法公约》并不矛盾。首先，历史🗾性权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽🌓全部海洋法的规则，相反🚙却明确规定公约未予规定🙈部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排👴斥在它之前已经形成并被持续主张的🎙历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🥑是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历⚾史以及中国的实践表明：中国对南海诸🌈岛享有领土主权，在南海断续🌺线内海域享有🥦历史性权利，主要包括🕎对琼州海峡等历史性👬水域的历史性所有权、传统捕鱼🕳权和历史性航行权。　　南海断续线代🖍表了中国对南海诸岛的领土主权和🚜在南海的历史性权🈸利。南海诸😹岛附近海域是中国渔民的传👳统渔场，中国渔民常年往来🚚于海南岛、广东省与南🆙海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🍋营活动。历代统治者对🚭南海和南海诸岛的🍼认识不断加深，管理南海诸岛的行🐣政建😓制和管辖日渐完备，南海诸岛在🐲事实上是属于🌀中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🏼海诸岛中的主要岛礁🐷和海域。　　中国😨在南海特定海域的历史性权利，是中🛂国人民在这片海洋空间战风斗🌈浪、耕海🥡牧渔数千年的自然结果，是对南海有关海域及💙散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体⛏共生共存共发展🅱直至今天。此💄海洋主权和海洋权益，在中国历史🚋和传统中早已根🥂深蒂固。　　结 语　　在中国人🕹民抗日战争暨世界反法西斯战争🐜胜利80年后的今天，维护南⛓海和平稳定，需要充分👗尊重历史和法理所确立🛋的中国在南海的领土主💺权与海洋权益。　　中国在📵南海的历史性权利是在历史➕发展演变中形成的，具有充Ⓜ分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中✊国对南海诸岛的主🆓权作为战后国际秩序📦的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🦕代在南海生💪产生活，早已成为南海诸👞岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短🐇暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史✴和国际法确定的中国对南海⛰诸岛及其附近海域无可😩争辩的主权不容😲篡改，中国维护自🍯身领土主权和海洋🎷权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律😏早已证明，逆时妄为注🅾定失败。及时对南海争👕端正本清源，排除域👦外霸权和域内个别国家谋👙求私利的消极干扰，是让📎南海波涛恢复平静，让域内国👺家再扬友好合作🥫风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🌌成的国际秩序，捍卫历史经纬与🕙正义法理，尊重中国在⏮南海享有的领土主权😏与海洋权益，坚持通💋过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端💲的和平解决，也是更好😟应对百年变局、共同建👼设人类更美好未来的正确之道💡。　　中华民族是😄热爱和平的民族，身🛵体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中🔜国从维护南海地区和平⛩与稳定的大局出发，在南海🥙问题产生后的几十年里始终保持极🤕大克制，从未主动挑起争😾议，也没有采取任😏何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维👨护南海的和平稳🌰定，全力维护💴与周边国家的友好关系，希望共🥃同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家🥩受益；南海乱，则地区国家遭殃🐸。南海🍴争端的热度必须逐步冷却下来。南海和🌥平稳定是地区发展的重要前提。守好南海的和♋平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🍕台上，曾有过殖民侵略🔞，有过非法侵占，现在又有人➿兴风作浪，还有人炫🚟耀武力。但是，就像潮水🏘来了又退去一样，这些图谋🏝最终都不会有结果。　　无论南🌴海风云怎么变幻， 绝不🔣会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领📟土主权海洋权益的历史🌷和法理依据》智库报告由💠新华社社长、新华社国家🐙高端智库学术委员会主任👛傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智📊库学术委员🔎会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新🈳华社国家高端智库学术委员会🏫执行🏗副主任任卫东任执行副组长。课题组🥤成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🐢核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🕓发布过程中，中国⏱南海研究院创始院长吴士存、中国南海研🐋究院原院长王胜、中国南海研究😃院研究员陈相秒、中国南海研💜究院研究员闫岩、中国南海研究院研究🍨员丁铎、武汉大学🌔国际法治研究院🏔院长肖永平、武汉大👉学国际法研究所副所⛓长张辉、武汉大学国❎际法治研究院副院长🧥冯洁菡、武汉大学中🍵国边界与海洋研💌究院教授雷筱璐、武汉大🍟学中国边界与海洋研究院🔑教授蒋小翼、中国社科院🔏亚太与全球战略研究院亚😹太安全与外交🤜研究室主任张洁、中国现代国际关系🐸研究院研🖋究员杨霄、自然资源部海♓洋发展战略研究所研究员🚜陈曦笛等专家学者🥇给予了多方面的帮助🎆和指导，在此一并表示诚💸挚谢意。　　点击下方报☔告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土🔊主权海洋权益的历史🏷和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Yasmin Blue）